参考答案：(1)一方面城乡居民可支配收入的名义差距、实际差距分别为3倍、7～9倍，农民至今仍然是我国社会福利保障的“编外群体”；另一方面，农村生活与生产条件还很落后，基础设施水平和公共建设程度有待提高，义务教育和农村医疗卫生体系有待进一步完善。
(2)城乡差距过分扩大形成原因：
①改革开放以后，工农产品价格剪刀差日益扩大的趋势不但没有改变，还有所强化；
②政府对农村、农业的公共投资严重不足，远远低于城市建设的公共投资水平；
③随着工业化、城镇化进程的日益加快，农村的资金、劳动力加速向城市倒流。
(3)推进城乡协调发展的政策和措施：
①以工促农，以城带乡，城市反哺农村，工业支持农业，加快工业化和城镇化进程，引导农民向城市流动，将更多的农业人口转为非农业人口；
②扎实推进社会主义新农村建设，建设一个生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，通过改善农村、农业的发展条件，提高农民素质，实现城乡双向互动，达到城乡协调发展。