某公司通过报纸和电视两种方式做销售某种商品的广告，根据统计资料，销售收入R（万元）与报纸广告费用x₁（万元）及电视广告费用x₂（万元）之间的关系有如下经验公式：R=-2x₁²-x₂²+13x₁+11x₂-28，

（1）若提供的广告费用共为5万元，求最优广告策略；

（即收益最大的策略，其中收益=销售收入-广告费用）

（2）在广告费用不限的情况下，求最优广告策略。

简述法律行为的生效要件。