高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，市国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理

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