2013年11月5日，环保部发布的《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》要求，雾霾最高级别预警时，要采取一切可以采取的强制性减排措施，并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园

停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。上述要求表明

A．没有雾霾不需要采取强制减排措施

B．国家关注和保护人民群众身体健康

C．取消大型户外活动能有效防治污染

D．我国坚持先污染后治理的环保政策