关于宪法的特殊地位和属性，下列说法中正确的有( )。

A．宪法具有最高法律效力

B．宪法的制定与修改有特别程序

C．宪法的解释、监督均有特别规定

D．宪法不只规定立法原则，也规定具体的行为规范，所以它也能代替普通法律

E．宪法规定国家的根本制度、国家生活的基本准则

无论任何一方提出的工程变理，都需要由（）确认并签发工程变更指令。

A.业主

B.承包商

C.监理工程师

D.业主或承包商