上皮角化不良是指（）

A.棘层或基底层内发生角化

B.角化层中含有固缩的细胞核

C.角化层过度增厚

D.角化层内形成小水疱

E.角化层内形成微脓肿

《中 * * 国务院关于审核医药卫生体制改革的意见》，明确坚持改革医疗卫生的公益性质，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任。这要求政府必须充分行使（）职能。

A.保障人民民主

B.组织社会主义经济建设

C.组织文化建设

D.提供社会公共服务