参考答案：

解析：多年以来，我国一直存在着“高考移民”的现象。近年来，相关部门对高考移民的查处力度不断加大，这被认为是保障教育公平的重要举措。但是，在治理高考移民的同时，却存在着如下困惑：治理高考移民从某种意义上来说与教育法所规定的公民平等受教育权相冲突，与正常的人力资源流动相冲突，与教育的本质相冲突。从根源上来说，高考移民之所以屡禁不止．一个很重要的原因就在于高考录取的过程中各省的分数线存在着较大的差异，这从本质上讲也是一种教育不公平的表现。 从目前我国教育的发展程度来看，治理高考移民问题势在必行。对这个问题的治理，仅仅靠监督式治理手段远远不够，还必须把“高考移民”纳入法治轨道。首先，依据教育法，并结合人力资源流动的现实，从保障每个考生的受教育权出发进行综合治理。其次，结合人才流动的需要，建立以学籍为主的教育管理模式，辅以户籍与居住证，给流动人员的子女平等的求学与升学机会，做到教育政策与人才政策的一致性。再次，从“高考移民”的根源以及教育的本质出发，在目前教育发展不均衡的现实中，谨慎对待“高考移民”的报名资格与录取资格问题。