答案：C

题目分析：当前发展民主政治的中心任务是发展政治文明。完善程序上的民主并不是当前发展民主政治的中心任务。发展社会主义民主的根本是人民当家作主，不是完善民主程序。故①④项错误。民主程序的完善有利于贯彻落实实质民主。要确保人民真正当家作主需完善民主程序。本题选C项。

点评：本题以温 * * 的实地调研为背景，考查学生调动和运用知识分析现实问题。题目难度适中。解题的关键在于认真读懂题意，理解题意并抓住关键词是作对本题的关键。