答案：D

题目分析：民主管理是指村民自治和居民自治，民主监督是对国家机关及其工作人员的监督，包括批评、建议、检举、申诉和控告；民主决策是指把自己的意见和建议反映给政府，以便政府科学决策，材料中提到“在纲要公布前，各界人士踊跃出言献策,通过各种渠道发表意见建议210多万条,信件14000多封。”，这是民主决策，正确答案是D。

点评：公民参与政治生活的内容包括四个方面：民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，考生要能把这四者准确的区别开来，这样才能根据材料选出正确的选项。