答案：C

题目分析：该题考查民主管理，A观点错误，村长是农村的，所以不是居委会而是村委会，是直接选举不是村民代表选举，B观点错误，村长是村民委员会主任，由村民直接投票选举产生，不是党代表成员，C观点正确，D观点错误，村委会不是国家机关，也不是人大、政府，故答案应选C。

点评：村委会和居委会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，不是国家机关，也不是基层 * * 的派出机构，所以不能履行国家职能。我国的基层 * * 组织是乡镇一级的人大与政府。难度一般。