参考答案：

①立足中国国情，坚持因地制宜、区别对待

②坚持以发展经济为中心，与经济体制改革相配套

③正确处理改革、发展和稳定的辨证关系

④坚持对外开放，广泛吸收和借鉴国外发达国家的行政改革经验及我国传统的行政精华

⑤坚持分布实施、逐步到位的渐进改革方式