下列哪项不是牛黄的功效（）

A.清热解毒

B.凉肝息风

C.清热燥湿

D.化痰开窍

E.清心醒神

《国家生态文明先行示范区建设方案（试行）》明确提出要严格落实（）、（）、用地预审、水资源论证和水土保持方案审查等制度。