参考答案：

行政机关是按宪法和法律程序组建的，对其管理的社会团体有约束力，各社会团体不具有国家权力的特性，他们依照规定到当地民政部申请登记。审核准登记后，方可进行活动。各团体组织的规章制度仅对其团体成员有约束力。对社会团体的合法活动，行政机关应予以支持，使其更好的表达和维护各自所代表的群体利益，更好的发挥参政、议政、民主管理和民主监督的作用