决策失误,是最大的失误。为了减少行政决策失误,《湖南省行政程序规定》(以下简称《规定》)明确了重大决策必须经过调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究等五个必经程序。公众参与成为重大行政决策的法定环节。2011年12月,湖南省举行了为民办实事听证会。来自全省市州、覆盖各行业的23名代表参加了听证会。根据听证意见,原定的38个项目,删减了6个,另增加了2个。长沙县政府常务会就设了旁听席,邀请公民代表来旁听,请其发表意见和建议,可采纳的意见,县长当场表态。凡是长沙县公民,都可以通过打电话、写信、电子邮件申请参加旁听。每次旁听,长沙县政府发给旁听者证书,感谢并欢迎他们跟踪监督,迄今已有100多位公民参加旁听。
结合材料,运用所学知识分析说明我国公民参与重大行政决策的意义。
(12分)公民参与民主决策利国利民。①有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性。湖南省将公众参与作为重大行政决策的法定环节,并举办为民办实事听证会,根据听证意见对原定项目进行调整,长沙县邀请公民代表旁听政府常务会,并请其发表意见和建议体现了这一点。(3分)②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。《规定》明确了重大决策必须经过调查研究、专家论证、公民参与、合法性审查和集体研究等五个必经程序,有利于增强决策的科学性。(3分)③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。长沙市县政府常务会设立旁听席,邀请公民代表来旁听,凡是长沙县公民,都可以通过打电话、写信、电子邮件申请参加旁听体现了这一点。(3分)④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。长沙县政府邀请公民代表旁听政府常务会,积极听取旁听者的意见,感谢并欢迎公民跟踪监督,有利于激发公民政治参与的热情。(3分)
题目分析:该题以湖南长沙让公民参与民主决策的做法为材料,考查学生对公民参与民主决策的意义的识记和理解。可以从“对决策”和“对公民”各有什么意义上具体分析。切忌只回答课本原理而忽视材料的做法。要注意紧扣材料内容,即材料中的哪些做法体现了哪点意义要对应回答。从整体上来讲,要回答公民参与民主决策利国利民。这句话具有概括性,不能忽视。
点评:公民参与民主决策的意义是课本基础知识,从四个方面回答,分别体现对决策和对公民各有什么意义。要求学生不仅要熟练掌握课本内容,还要对材料具体分析和准确解读,对学生各种能力都有一定的要求。该题最容易忽视的就是只答原理不联系材料,得分点掌握不好,难度较大。