答案：D

题目分析：该题考查民主决策，A、C观点均与题意不符，题干说的是民主决策，而不是民主管理，题干说博士生向“十一届”全国人大代表发表公开信，建议后者联合向“两会”提交一份关于加快《住宅法》立法的议案，对于公民来说这是间接参与民主决策，而不是直接参与，故排除B，D观点符合题意，故答案应选D。

点评：考生注意公民参与民主决策的多种方式：间接参与民主决策是通过民主选举即人大代表来实现；直接参与民主决策的方式：社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度等。难度适中。