制定政府指导价及政府定价实行合理价差的依据有（）。

A.社会平均成本

B.市场供求状况

C.国民经济发展要求

D.社会承受能力

E.消费者要求

旅行社降低成本的主要目标应该放在决定直接成本高低的关键因素——（）方面。

A.管理成本

B.采购价格

C.利润收益

D.旅游商品价格