弹性化治理认为（）。

A.控制预算

B.变革政府机构

C.放松僵化的制度

D.政府需有应变能力

下列内容中，不属于工程量清单项目工程量计算依据的是()。

A．施工图纸及设计说明

B．工程项目管理实施规划

C．招标文件的商务条款

D．工程量计算规则