散发是指（）。

A.较大地区内病例之间无明显联系的发病

B.发病呈历年一般水平

C.较大地区内年发病率未显著超过该地区前3年该病发病的平均水平

D.发病保持在历年一般水平的3～10倍之间

E.较小范围内的发病未超过其历年一般水平

下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为______。

A．某市交通管理局发布了排气量三升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B．某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为
C．城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为
D．民政府部门对王某成立社团的申请不予批准的行为