参考答案：一是企业培训工作不到位，一些生产经营单位未对从业人员进行应急知识培训，职工缺乏安全意识以及基本的自救互救知识和能力，对所从事工种中存在的危险性因素不了解；二是一些矿山企业安全管理混乱，违反规程，发生事故后不采取安全措施，违章盲目施救；三是部分工程项目通过层层转包等方式由农民工实施作业，且未对农民工进行培训；四是一些生产经营单位对应急工作不重视，未制订应急预案，或制定的应急预案可操作性、针对性差，没有进行应急演练，不能指导科学施救，而且，没有为作业人员配备自救器、防毒面具等防护装备，也没有配备相关检测监控仪器。