参考答案：首先，基层文化建设是先进文化建设的重要方面，是先进生产力发展和现代化建设的重要因素。为此要不断巩固基层文化建设成果，完善基层文化设施，构建 遍布城乡的基层文化体系。在加强公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现地方特色的群众文化活动，建设一支高素质的基层文化队伍，满足人民群众日益增 长的精神文化生活需求。政府有关部门要加强对基层文化建设的宏观规划和指导，制定和完善各项政策措施。 其次，社会管理的关键在基层，难点在基层，突破点也在基层。政府在加强基层文化建设的同时，也要加大对社会秩序的管理，努力形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。同时，也要加强基层民主制度建设和法制建设，形成稳定有序的社会秩序。