章某未取得医生执业资格，但经常在某药店为他人看病，获利1000元。经查，其已经2次受到该县卫生局的行政处罚。章某的行为构成（）。

A.非法行医罪

B.非法经营罪

C.诈骗罪

D.违反治安管理行为

政府社会政策开支水平和资金筹措方式受到下列哪些因素的影响( )

A．社会福利思想

B．社会服务模式

C．社会服务需求

D．政府现有财力的约束

E．经济发展规模