由于某市公共安全事件频发，市政府决定在本市大力宣传“以人为本、安全发展”的理念，提高民众安全意识。假如你是市政府工作人员，请结合资料，草拟一份宣传提纲。
要求：①对有关宣传的要点进行提纲挈领的陈述；
②体现政府精神，思路清晰、语言流畅，不超过400字。