小题1:C

小题2:A

小题3:D

小题4:A

题目分析：

小题1:我国国家机构要坚持党的统一领导，故国务院机构改革应由党定调；我国坚持民主集中，要充分发扬人民民主，听取公众意见；全国人大是我国的最高国家权力机关，拥有最高决定权，形成的提案要提交人大审议批准；政府是国家权力机关的执行机关，负责贯彻落实。由此排序为②→①→③→④，C正确；ABD错误。

小题2:该题涉及的主体包括“党、政府、公民、人大”，体现了党的领导核心作用、政府履行职能、公民参与政治，真正实现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，①②③④都正确，该题选A。

小题3:漫画反映了政府通过机构改革，权责明确划分，增强了政府为民服务的主体意识，D正确；漫画强调的是政府职责的明确和划分，A与漫画主旨不符；政府机构改革，但政府的性质没有根本变化，C错误；政府职责的明确分工，不是工作中心的转移，C错误。

小题4:我国国家机构组织与活动坚持民主集中原则，题目是在中央和地方关系上坚持该原则的体现，A正确；AD是我国坚持的治国方略，与题意不符；C是政府工作的基本原则，与题意不符。

点评：该题以政府机构改革的过程为材料，综合考察学生对所学知识的理解和运用，涉及的内容较多，对学生的能力要求较高，难度较大。