答案：B

题目分析：村委会是农村村民群众性自治组织，村里的重大决策应由全体村民开会讨论决定，A村委会主任是个人，C村委会成员是部分人，他们不代表全体村民的意见和建议，故错误；B正确，村委会是农村村民群众性自治组织，不是政府机关，D错误；

点评：该题首先要明确村委会性质，和行政部门区分，基层民主决策由全体人讨论决定，由此选择正确选项。难度适中。