参考答案：B,C,D

解析：党的十六大以来，党和政府把扩大就业放到经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，千方百计扩大就业和再就业。在社会主义市场经济条件下，实施积极的就业政策，就是要把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业良性互动。按照“坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，充分发挥各方面的主动性和积极性，解决好就业难问题，努力把失业率控制在社会可承受的限度内是完全可能的。