答案：C

题目分析：考查不定式的被动做定语，句意：下个月要完成的超市将是这个城市最大的。这里需要定语，因为超市是下个月将要完成，而且是被动关系，用不定式的被动做定语。选C。

点评：表示被动含义的非谓语做定语的时候还要结合时间判断，现在分词的被动表示正在被…,不定式的被动表示将要被…,过去分词做定语可以表示过去被…,或是一般情况。