关于政府职能的特征，下列论述正确的有( )。

A．政府职能的实施主体是政府机构

B．政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务

C．政府职能的实施手段主要是依法行政

D．政府职能是政府机构设置的根本依据

城市公共安全管理的首要任务是

A．制定应对各类公共安全事件的预案

B．减少和消除引起公共安全事件的隐患

C．构建应对公共安全事件的责任体系

D．储备应对公共安全事件所需要的物资