国家秘密：是指关系到国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只为一定范围内的人员知悉的事项。根据以上定义。下列陈述中不属于国家秘密的要素是( )。

A．王某在国家机关工作，一些文件关系到国家的安全和利益。

B．张某所在单位的一些相关内容中有一些是不允许公开的。

C．李某所在单位规定员工在一定时间内不得与一定范围内的人员接触。

D．法院在审判时的法定程序。

两个以上人民法院都有管辖权的行政案件，应当由哪个法院管辖？