参考答案：C

解析：

2002年上海食品和服装零售总额为825.3+268.7=1 094(亿元)，北京食品和服装零售总额为469.9+191.2=661.1(亿元)，上海高出北京(1 094-661.1)÷661.1=65.5％，故选C。