某商业建设项目，经主管部门批准，该建设单位拟自行组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。
由于该项目是大型项目，为了提高招标的竞争性，招标工作小组将该项目划分为3个标段进行招标。
招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告，目的是针对当地和外地的不同潜在投标人，提出不同的要求，其载明的事项：招标人的名称、招标项目的数量、招标项目的实施时间和发售资格预审文件的时间。
问题

招标公告中提出对当地和外地的不同要求是否合理为什么