参考答案：在日趋复杂的现代社会中，报刊、广播等公共舆论对政府行为的监督不断增蚀，它们对政府制定和执行公共政策的活动具有重大影响。西方国家因此称其为“第四权力机关”，与立法、司法、行政机关并立。