男性，19岁，家住农村，近1个月来有周身乏力、精神萎靡、低热及咳嗽病史，近3d突发剧烈头痛，持续性，自行口服去痛片难以缓解，伴恶心、呕吐。查体：体温38.2℃，颈强(+)，Kernig征(+)，无其他神经系统阳性体征。

该患者腰穿结果为：压力350mmH₂O，外观淡黄色，细胞206×10⁶/L，蛋白1.0g/L，糖0.8mmol/L，氯化物108mmol/L，抗酸杆菌染色(-)，墨汁染色(-)。胸片示：肺结核。患者最可能诊断为

A．病毒性脑膜炎

B．化脓性脑膜炎

C．结核性脑膜炎

D．隐球菌性脑膜炎

E．病毒性脑膜脑炎

F．亚急性硬化性全脑炎

行政机关如何做出行政许可决定？