参考答案：A, B, C, D

解析：

主题词又叫关键词。它是指公文中代表其内容特征的、最能说明问题的、起关键作用的词。(1)一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。(2)标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”’最后标上“通知”。(3)批转、转发的公文最后标引的文种应是被转公文的文种。(4)各主题词之间要空一个字格的距离。本公文的主题词应为“民政社会保障报告”。因此A应选。 领导适用于具有直接隶属关系的单位，指导适用于不具有隶属关系的单位之间。本公文的主送机关中既有隶属关系的单位也有不相隶属的机关，用指导更恰当，因此B应选。 公文如有附件，应当在正文之后、成文时间之前注明附件顺序和名称，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。因此C应选。 抄报、抄送单位是指协助承办或需要了解公文内容的有关单位。上行文列为抄报，平行、下行文列为抄送。本文是下行文，因此D应选。