阅读材料，回答问题。
材料：公务员收入要不要调整，随着“两会”期间代表委员的热议，近来这一话题再次升温。从舆论反馈看，民众对此分歧较大，但从趋势上看，种种迹象表明，接下来公务员调整收入势在必行，在此节点，有必要明确以何种依据调整收入，以及该如何调整等问题。先是在两会开幕前的3月2日，全国政协委员、中国作家协会会员何香久就表示将向大会递交建议提高公务员工资的议案。为避免争议，他强调是"给基层公务员逐步涨工资"，可媒体却报道成了"给公务员大幅涨工资"，引发网民板砖无数。何香久不得不再次作出解释：大多数公务员勤勤恳恳工作，没有灰色收入，不能让广大公务员为少数腐败分子埋单。
运用政治生活知识回答下列问题：
（1）运用公民参与民主决策的知识，针对此问题该如何决策？（8分）
（2）公民在发表建议时，如何做到有序参与政治生活？（6分）
（1）①社情民意反映制度。公民通过写信、打电话等方式提意见。（2分）②专家咨询制度。（2分）③重大事项社会公示制度。（2分）④社会听证制度。（2分）（不分析材料只得原理分）
（2）遵守宪法与法律，依法行使政治权利，履行政治义务。正确处理权利与义务关系，坚持党的领导。（每点2分，如答政治生活3原则也可得分）
题目分析：（1）解答本题的具体要求是：观点原理要准确，紧扣题意来表达，事理交融要点齐，扼要简洁层次明。设问是回答运用公民参与民主决策的知识，针对此问题该如何决策，我们要结合材料，选准角度，从社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等知识点来展开。
（2）“如何做”型简答题是需要解释为什么、怎么办。所以其答题要求先摆出相关的理论依据，然后结合材料提出解决问题的方法、途径或措施。本题从政治生活的角度，我们需要展开知识点，从遵守宪法与法律，依法行使政治权利，履行政治义务。正确处理权利与义务关系，坚持党的领导去说明。