答案：C

题目分析：在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由此可见，②③④三项符合题意，可以入选；①项不属于村民委员会和居民委员会的功能，不合题意，故不能入选。因此，答案是C项。