答案：B

题目分析：公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策，通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会等新形式进行民主监督。发现国家机关及其工作人员有不作为行为时，可以进行民主监督，②③说法正确；①④与题意不符。该题选B。