《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》规定，下列哪些船舶船员的考试、评估和发证办法，由直属海事管理机构制定？（）

A、未满100总吨船舶的船长和甲板部船员

B、非营业游艇操纵人员

C、公务船舶船员

D、非机动船船员

E、摩托艇操纵人员