中国土地使用制度改革的开端是( )。

A．城市化进程的发展

B．商品房的开发

C．向外商投资企业征收土地使用费

D．城市郊区化的开始

（）是指治安管理主体在遇有重大自然灾害或事故，以及其它严重影响社会治安秩序、公共安全或者公民利益的紧急情况下，依照法定职权直接立即采取的治安行政强制执行措施。