××建筑安装公司承包了某市2号楼(共5层)建筑工程项目，并将该工程项目转包给某建筑施工队。该建筑施工队在主体施工过程中不执行《建筑安装工程安全技术规程》和有关安全施工规定，未设斜槽，工人爬架杆、乘提升吊篮进行作业。有一天，施工队队长王某发现提升吊篮的钢丝绳有点毛，但未及时采取措施，继续安排工人施工。3日后，工人向副队长徐某反映钢丝绳“毛得厉害”，徐某检查发现有约30cm长的毛头，便指派钟某更换钢丝绳。钟某为了追求进度，决定先把6名工人送上楼干活，再换钢丝绳。当吊篮接近三楼时，钢丝绳突然断裂，导致重大人员伤亡事故的发生。
根据以上情况，回答下列问题：

简述高处坠落事故占“五大伤害”之首的主要原因。

在联邦与州政府之间，美国实行( )

A．首长制

B．混合制

C．委员会制

D．分权制