答案：A

题目分析：根据题意，由于题中方案涉及本村所有的自留山承包给外商，该方案必须征得全村人的同意，该方案应该提请村民会议讨论决定，故A入选。B选项观点与题意不符，涉及到全村人利益的方案，村委会不能决定，故排除。C选项观点错误，村委会主任不能决定全村人的整体利益，故排除。D选项观点错误，自留山是村民集体所有，不用报请行政部门批准，故排除。