第一胎妊娠43周无产兆，检查：宫高33cm，LOA，胎头入盆，胎心128次／分，2周前尿E测定为18mg/24h，今日测为8mg/24h，应考虑为（）

A.胎儿宫内窘迫

B.胎头受压

C.脐带受压

D.胎儿过度成熟

E.胎盘功能减退

国家行政与地方政府制定的规则必须具备（）。

A.前沿性

B.计划性

C.一贯性

D.以上均是