参考答案：
(1)政府进行宏观调控时，需借助一定的调控手段来实现宏观调控目标。宏观调控手段主要有计划手段、经济手段(经济杆杆)、法律手段和行政手段。计划手段是通过政府所制定的长期、中期和短期计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控，比如材料1中的“十一五”规划。经济手段是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上，借助经济杆杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济手段主要包括价格、税收、信贷、工资等，比如材料2中的调整住房贷款利率，材料3中的调整存款准备金率、金融机构存贷款基准利率。法律手段，是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，达到宏观调控目标的一种手段，如材料4中提到的《中华人民共和国西部开发促进法(草案)》。行政手段是依靠行政机构，采取强制性命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动。政府在进行宏观调控时应综合运用计划、经济、法律和行政手段，由于经济手段更贴近市场经济原则，所以在综合运用各种手段时应以经济手段为主。
(2)提高宏观调控水平，首先，必须完善政府经济管理的职能，要使政府把经济管理的职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来；其次，必须深化投资体制改革，确立企业的投资主体地位，建立科学合理的政府投资体制，规范政府投资行为，综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，调控全社会的投资活动。最后，还需提高综合运用财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等经济政策的水平，完善和健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配套的宏观调控体系。