答案：A

题目分析：题中材料“静安区通过对居委会‘放权’、‘增能’、‘减负’，赋予居委会自治能量，让居民共同决定社区事务”，这将有利于调动居民参与社会管理的积极性，故①项符合题意，可以入选；题中材料“把‘自治在社区’纳入全区社会管理体系，创新社区自治途径，并形成了一系列推进社区自治的制度保障”，这将有利于健全基层群众自治机制，故②项符合题意，可以入选；中国特色社会主义理论体系是中国特色社会主义的行动指南，故③项表述错误，不能入选；管理和服务是政府的基本指南，居委会作为基层群众性自治组织不能履行这一职能，故④项不能入选。因此，答案A项。