参考答案：在《政治与市场》一书中，林德布洛姆把“纲要式”决策称之为解决社会问题的模式一，“纲要式”方法实际上也就是理性模式，即全面研究可能的行动方案及其结果，根据自己的价值来评值这些可能的结果，并最终在各种选择中选出一种最佳决定。事实上，它把政策问题看作了知识问题，而非政治问题。