一块正方形菜地，边长是5米，四周围上篱笆，篱笆长多少米？如果一面靠墙，篱笆至少要多少米？

行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上（）

A.对较轻微的处罚有设定权

B.经法律、法规的授权后有设定权

C.经国务院授权后有设定权

D.没有设定权