参考答案：本题考查对构成法治观念的基本要素的了解。
法治观念即法治的精神，它既不同于法律原则，也不同于法律精神，更不是法的本质。它的实质是关于法在与国家和权力交互作用时，人们对这一关系所选择的价值标准和持有的稳定心态。现代法治社会，构成法治精神的要素至少有四种：(1)善法恶法观念，即善法恶法价值标准的确立。(2)法律至上观念，即法律具有最高权威。(3)法的统治观念，这是法治精神的核心。该观念把法作为主体，而把社会所有人作为客体，包括统治阶级也必须严格守法。(4)权利文化观念。权利文化是法治社会得以形成的人文条件，其凝聚形态是权利本位理论。