大黄用治湿热黄疸，常与下列何药配伍（）

A.芒硝

B.苍耳子

C.牛蒡子

D.栀子

E.附子

案情：某个体餐馆老板张某欠缴2001年5月份营业税15000元，县地税局责令其6月18日前缴纳。但张某在未缴纳税款的情况下，于6月16日将餐馆转让、财产转移，致使县地税局无法追缴其欠缴的税款。

税务机关对该案应如何处理？张某的行为是否已构成犯罪，法院应如何量刑处罚？