我国宪法规定，国家在必要时得设立特别行政区。在香港特别行政区内和澳门特别行政区实行的制度按照具体情况由下列哪一选项所规定的机关或文件规定( )

A．中英或中葡联合声明

B．全国人民代表大会

C．特别行政区

D．国务院

下列说法正确的是( )。

A．工程风险是一成不变的
B．静态风险与社会的经济、政治变动有关
C．纯粹风险有利可图
D．投机风险有获利的可能