答案：C

题目分析：“在调整某项政策前进行专家咨询”属于公民通过专家咨询制度直接参与民主决策；“将涉及公众利益的有关决策进行公示”属于公民通过社会公示制度参与民主决策；“决策前进行调查研究”属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策；“农民工建议人大代表向两会提交关于医疗保险的提案”属于公民通过间接方式参与民主决策，C不符合题意。答案为C