答案：C

题目分析：在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由此可见，居委会并不是我国的基层 * * 机关，小凡同学的“发挥居委会这一基层 * * 机关的组织作用”的建议是错误的，不会被采纳，故C项符合题目要求，可以入选；我国居委会的选举实行直接选举和差额选举，故A、D两项建议可以被采纳，不符合题目要求，不能入选；是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，“选举与我无关”的想法，是公民意识不强、主人翁意识不强的表现，理应受到批评教育，故B项中的建议可以被采纳，不符合题目要求，不能入选。因此，答案是C项。